2026年1月，生(shēng)态環境部(bù)固體廢物(wu)與化學品(pin)管理技術(shù)中心完成(chéng)了對雙酚(fēn)A的環境風(fēng)險評估報(bao)告，結論認(ren)爲： 雙酚A的(de)環境風險(xiǎn)可接受，雙(shuāng)酚A并未對(duì)我國大陸(lù)生态環境(jing)造成顯著(zhe)影響。

2017年，生(shēng)态環境部(bù)在拟定第(dì)一批優先(xiān)控制化學(xue)品名錄（草(cao)案）時提議(yi)将雙酚A納(nà)入風險評(píng)估範圍。 爲(wèi)科學客觀(guān)地評價雙(shuāng)酚A對我國(guo)大陸生态(tai)環境的風(feng)險， 中國石(shi)油和化學(xue)工業聯合(hé)會委托生(shēng)态環境部(bù)固體廢物(wu)與化學品(pǐn)管理技術(shu)中心開展(zhan)雙酚A的環(huan)境風險評(ping)估，以探究(jiu)是否需要(yào)采取風險(xiǎn)管控。

該評(píng)估是以《化(hua)學物質環(huan)境風險評(ping)估技術方(fang)法框架性(xing)指南（試行(hang)）》爲指導原(yuan)則，根據當(dāng)前公開發(fa)表的可獲(huò)取數據及(jí)相關預測(cè)模型，對水(shuǐ)體、沉積物(wù)、土壤中的(de)雙酚A環境(jing)風險進行(hang)分析評估(gū)。

評估分兩(liǎng)個階段進(jin)行：

2026年1月至(zhi)11月開展雙(shuang)酚A環境暴(bào)露評估；

2026年(nian)1月至2026年1月(yue)開展危害(hài)效應評估(gu)和風險表(biao)征，編制雙(shuang)酚A環境風(feng)險評估報(bào)告。

暴露評(ping)估

中國是(shi)全球雙酚(fen)A生産和消(xiao)費大國，2017年(nián)産量達到(dao)108萬噸，表觀(guan)消費量151萬(wàn)噸，占世界(jiè)總量的20%以(yǐ)上。不同行(háng)業對我國(guo)雙酚A排放(fàng)的貢獻存(cún)在巨大差(cha)異 ，根據調(diào)研結果和(he)最壞情景(jing)假設估算(suan)：

聚碳酸酯(zhi)行業 占雙(shuang)酚A總消費(fei)量的41%（約70萬(wàn)噸），但其對(duì)雙酚A的環(huan)境排放貢(gong)獻最小（<1%）；

環(huán)氧樹脂行(hang)業 是雙酚(fēn)A消費量最(zuì)大的行業(yè)，占總消費(fei)量的54.2%， 但僅(jǐn)占雙酚A總(zong)排放量的(de)4.38%；

熱敏紙行(háng)業 僅占雙(shuang)酚A總消費(fèi)量的0.4% (7,200噸)，但(dàn)其生産、使(shǐ)用和廢棄(qì)處置過程(chéng)所産生的(de)雙酚A排放(fàng)量最大，占(zhan)總排放量(liàng)的92%。

采用基(jī)于加拿大(da)環境部、歐(ōu)盟等政府(fǔ)機構普遍(biàn)采用的指(zhi)南發展形(xing)成的定量(liang)/半定量評(píng)價方法及(ji)美國化學(xue)理事會（ACC）數(shu)據審核标(biao)準（數據完(wan)整性評分(fèn)與可靠性(xìng)專家評審(shen)），對2002年到2026年(nián)1月期間發(fa)表的206篇雙(shuāng)酚A環境監(jian)測數據文(wen)獻進行了(le)完整性和(he)可靠性評(píng)價。經過專(zhuān)家評議，獲(huò)得質量可(kě)靠的文獻(xian)157篇，其中中(zhong)文文獻36篇(piān)，英文文獻(xian)121篇。共獲得(de)有效監測(cè)數據2,766個，其(qí)中，海水和(hé)淡水樣品(pin)數據1,452個，河(hé)海沉積物(wu)樣品數據(jù)895個，水生生(sheng)物樣品數(shu)據114個，土壤(rǎng)樣品數據(jù)72個，城鎮水(shui)廠/污水處(chu)理廠水樣(yàng)品數據250個(gè)，污水處理(lǐ)廠污泥樣(yang)品數據13個(ge)。

采用Level III 逸度(dù)模型預測(ce)雙酚A在全(quan)國尺度、高(gao)風險區域(yu)和高風險(xian)點源三個(gè)不同空間(jiān)尺度下的(de)環境濃度(du)：

各種介質(zhi)中雙酚A預(yù)測濃度分(fen)布特征：高(gāo)風險點源(yuan) > 高風險區(qū)域 > 全國尺(chǐ)度；高風險(xiǎn)區域水體(ti)中雙酚A預(yù)測濃度約(yuē)爲全國預(yù)測濃度的(de)3.7倍；

環氧樹(shù)脂生産類(lei)點源及其(qi)疊加排放(fàng)點源的水(shuǐ)體和沉積(jī)物中雙酚(fen)A預測濃度(du)較高；雙酚(fēn)A生産類點(dian)源土壤中(zhong)雙酚A預測(ce)濃度較高(gāo)。

危害效應(yīng)評估

采用(yong)不确定系(xi)數法、物種(zhong)敏感度分(fen)布（SSD）等方法(fǎ)推導雙酚(fen)A在淡水中(zhōng)的PNEC。考慮到(dào)不同生物(wu)分組在SSD中(zhong)的權重，以(yǐ)中國典型(xing)生物稀有(you)鮈鲫代替(tì)黑頭呆魚(yu)。采用證據(jù)權重法對(dui)27篇文獻進(jin)行評估，計(jì)算得到稀(xi)有鮈鲫的(de)無觀察效(xiào)應濃度（NOEC）爲(wèi)131 μg/L。

用于SSD 計算(suàn)的數據來(lai)自10個生物(wù)學分類的(de)16個物種的(de)慢性生态(tai)學研究。由(you)此計算的(de)HC5中值爲11 μg/L，采(cǎi)用評估因(yīn)子5計算得(de)到地表水(shui)中雙酚A的(de)PNEC爲2.2 μg/L。

采用最(zuì)敏感物種(zhǒng)的NOEC值（12 mg/kg dw）和評(píng)估因子10計(ji)算得到沉(chén)積物中的(de)PNEC爲1,200 μg/kg dw。

土壤中(zhong)的PNEC值采用(yong)歐盟官方(fang)報告（2008）中的(de)3,700 μg/kg dw。

風險表征(zheng)和評估結(jié)論

各空間(jiān)預測尺度(dù)下，我國地(di)表水、沉積(ji)物和土壤(rǎng)中雙酚A的(de)環境風險(xian)均可接受(shòu)（PEC/PNEC 遠小于 1）。

雙(shuāng)酚A生産和(he)下遊應用(yong)尚未對我(wo)國大陸環(huan)境造成顯(xiǎn)著影響，當(dāng)前我國針(zhēn)對雙酚A生(sheng)産、使用等(děng)采取進一(yī)步限制措(cuo)施的依據(jù)還不充分(fèn)。

風險管理(li)對策建議(yì)

制定雙酚(fēn)A環境監測(cè)方法标準(zhǔn)，推動《合成(chéng)樹脂工業(yè)污染物排(pái)放标準》的(de)落地。

熱敏(min)紙行業是(shì)雙酚A的主(zhǔ)要排放源(yuán)，其生産、下(xià)遊産品的(de)應用和廢(fei)物處置過(guò)程占雙酚(fen)A總排放量(liang)的92%，因此，減(jiǎn)少熱敏紙(zhi)行業的雙(shuāng)酚A排放是(shi)控制雙酚(fēn)A環境風險(xian)的重點，應(ying)鼓勵和引(yin)導熱敏紙(zhi)行業逐步(bù)限制淘汰(tai)雙酚A的使(shǐ)用。

環氧樹(shù)脂生産企(qǐ)業集中區(qū)域，可能存(cún)在多個點(dian)源集中或(huo)疊加排放(fang)的高風險(xian)點或區域(yù)，建議對這(zhe)些區域進(jìn)一步開展(zhǎn)環境監測(cè)和風險評(píng)估。